根据市委统一部署，2020年4月至6月，市委巡察二组对幸福家园建设管理局党组进行了巡察，2020年7月7日反馈了巡察意见，指出了3方面12项30个问题，提出了整改意见，明确了整改要求。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公示。

一、强化认识、强化领导，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好

局党组把巡察整改工作作为一项重大政治任务，严格对照市委巡察二组反馈意见和提出的要求，始终坚持问题导向，勇于担当、压实责任，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改，扎实推进整改工作。

（一）加强领导、明确责任。成立了幸福家园建设管理局党组落实市委巡察二组反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设办公室，负责整改日常工作。自觉接受纪检监察机关、组织部门的监督指导,并积极沟通衔接派驻发改委纪检监察组参与局党组的巡察整改工作。较为完整地构建起了市委巡察整改工作的领导、执行和监督责任框架。

（二）迅即部署、强化措施。在巡察组反馈意见后，制定巡察反馈意见整改落实分工方案，全面部署巡察整改工作。根据主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾的整改原则，针对巡察反馈的3方面12项30个问题，局党组分类提出整改措施79条，实施挂图作战,整改一个问题对账销号一个问题，不留死角，切实确保市委巡察二组反馈问题件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有时限。并于8月21日召开市幸福家园建设管理局党组巡察整改专题民主生活会。

（三）强化落实、立行立改。针对巡察组提出的问题和建议，坚持实事求是，分类整改。对有条件立即整改的，即知即改，务求成效；对情况较复杂的，明确时限，有序推进整改。坚持公开抓整改的原则，让全局党员干部清楚整改事项，参与整改过程，监督整改情况，评判整改效果。

（四）加强督办、注重实效。整改期间，局党组多次研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。局党组书记以身作则，对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办；局党组班子成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改；各承办科室和承办人按照整改方案要求，逐条对照检查，逐件研究整改。

（五）建章立制、注重长效。对全局内所有规章制度进行了全面梳理，并根据实际情况进行完善。目前，已建立和完善的制度41项。把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。

二、聚焦问题、狠抓落实、确保整改任务高质量完成

（一）坚决贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策和自治区党委、市委重要部署，加强党的全面领导。

1.坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习的主线，深入贯彻党的十九届二中三中四中五中全会、中央第七次西藏工作座谈会、市委一届五次六次全会精神。一是进一步对标对表学习上的薄弱环节和突出问题，有针对性的完善了局党组理论中心组学习计划，严格按照计划组织开展学习；二是进一步梳理汇编党的重大理论和基本理论知识点，并向每一位党员发放，做到人手一份；三是坚持每周党支部学习制度，强化理论学习的深度和广度，提升广大党员干部学习的自觉性。

2.坚决落实管党治党意识形态责任。一是成立了幸福家园建设管理局意识形态工作领导小组，设立了领导小组办公室，由办公室统筹开展全局意识形态工作，各科室按照责任分工配合做好各项工作；二是起草制定了《山南市幸福家园建设管理局关于推进意识形态工作细化方案（试行）》，建立完善了意识形态工作责任追究机制，进一步夯实意识形态工作基础；三是召开党组专题会议听取了意识形态工作汇报，并对意识形态各项工作进行安排部署。

3.持续做好“三大攻坚战”和扫黑除恶专项斗争工作。一是将精准脱贫、防范化解重大风险、污染防治和扫黑除恶等相关工作内容纳入了局党组理论中心组学习计划，并组织学习；二是召开了会议专题部署疫情防控工作、脱贫攻坚工作、扫黑除恶工作；三是局党组成员每季度到驻村工作联系点和幸福家园区域内调研指导精准脱贫防范化解重大风险、污染防治和扫黑除恶等工作；全面落实责任，完善整治工作机制；四是成立局防范化解重大风险领导小组，建立起“一个领域，一个领导，一套方案，一抓到底”的工作机制，做到领导、人员、责任、措施“四落实”，目标、任务、时限、要求“四明确”，切实做到层层传导、压实责任；全面开展摸排，切实摸清安全生产、道路交通安全、食品安全、自然灾害等各类风险隐患底数。

4.充分发挥党组核心作用。一是组织理论学习中心组学习传达《中国共产党党组工作条例》；二是进一步完善了党组会、局长办公会议事规则，按照完善党组议事目录清单，科学界定党组会、局长办公会议事范围，确保“三重一大”事项由党组审议决策，做到了会前进行充分酝酿，会中发扬民主、集体讨论；三是召开党员大会，改选了支部委员会。召开全体妇女代表大会，选举产山南市幸福家园建设管理局机关妇委会委员；四是建立了“党群工作一体化”建设联席会议制度，研究讨论和解决工作中遇到的问题；五是进一步规范了正式文件格式、要求文件文风朴实、文字简练、操作性强、严格控制字数，确保文件表达简单有效。对发文进行严格审查，对哪些文件需要印发，哪些文件不需要印发进行界定，进一步控制了发文数量。

5.积极推动项目建设进度。一是局党组成员不定期到幸福家园区域内对群众基本情况、产业发展状况等进行全面了解、深入调研，倾听基层群众诉求，解决基层热点难点问题。驻点人员在幸福家园区域内及时了解掌握群众思想动态，坚持“及时排查、认真负责、工作在前、预防为主”的原则，做到及时化解矛盾纠纷；二是严格按照市委、市政府确定的项目工期，紧盯时间节点，督促施工单位倒排工期，挂图作战，各项工作进展顺利；三是根据山南经济开发区总体规划要求及市政府主要领导赴经开区调研指示精神，要求设计单位对9号道路线形重新论证、优化设计，报批审查。

6.从严从实管理干部。一是召开会议传达学习《关于解决形式主义突出问题作为基层减负的通知》精神和许成仓书记关于“工作不细、作风不实”的批示精神；二是开展了一次拉网式排查，对全局机关存在的工作作风问题进行自查自纠，并召开作风整顿安排部署暨专题讲党课会议。

（二）深入落实全面从严治党“两个责任”，进一步防范廉政风险。

7.压实全面从严治党主体责任。一是将《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》纳入理论学习中心组学习、支部集中学习计划,组织开展学习；二是召开党组会议传达学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，并研究部署全面从严治党工作。各班子成员听取了各分管科室党风廉政工作汇报，向党组书记报告分管科室党风廉政及全面从严治党工作开展情况，并集中开展了党风廉政建设工作的集体谈话和提醒谈话。

8.认真履行派驻纪检组监督责任。驻市发改委纪检监察组认真学习党风廉政建设工作有关制度和规定，完善党风廉政风险防控体系，积极参加或列席市幸福家园管理局领导班子党组会议、民主生活会议以及研究“三重一大”等重大事项的其他重要会议，加强对党组及班子成员的政治监督和日常监督，认真研判监督单位的廉政风险点，对苗头性、倾向性问题做到早提醒、早发现、早纠治，督促其党组严格工作程序，规范权力运行，完善工作制度。一是督促市幸福家园建设管理局廉政风险排查。对市幸福家园建设管理局贯彻落实习近平总书记重要讲话精神学习、自治区、市委重要指示批示、党风廉政风险防控、巡察整改等情况进行监督检查，对市幸福家园建设管理局存在的问题进行了反馈，并定期掌握整改落实情况；二是对市幸福家园建设管理局上半年“三公经费”使用情况进行监督检查，及时发现问题。根据自治区纪委、市纪委通知要求通过下发通知、查阅资料、个别谈话等方式对市幸福家园建设管理局政治生态情况进行调研。

9.进一步加强作风建设。一是通过每周固定组织支部学习和理论学习中心组学习等方式，组织全体党员干部深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,狠抓市幸福家园建设管理局党风廉政建设,保持幸福家园建设管理局风清气正的政治环境,树立全局干部良好形象；二是召开党组会议，对《山南市幸福家园建设管理局公文办理制度》中第三条发文办理第九项文稿实行逐级审核制内容进行修改完善。实行文稿逐级审核处罚制，对文稿审核实行交叉审查，分管领导把关;三是对局党组织内各项报告文件文字表述进行了核查，对错误表述和错别字进行了修改。

（三）狠抓党的建设工作，着力破解机关党建“灯下黑”“两张皮”问题，基层党组织战斗堡垒作用进一步凸显。

10.狠抓党建责任落实。一是召开贯彻落实市委一届五次全会精神专题研讨会，深入贯彻落实市委一届五次全会精神，以《中共山南市委员会关于全面加强新时代党的建设的实施意见》文件精神为指导，全面加强党的建设；二是根据市直机关工委《关于市（中、区）直单位机关党建工作督导情况通报》文件要求，举一反三，完善党建制度，建立健全了党务公开机制；三是加强了党建知识学习力度，积极参与《习近平谈治国理政》第三卷线上考试，加大党务工作者培训教育力度，选派党务工作者参加了党务培训，进一步提升党务工作者综合水平；四是严肃了党内政治生活，严格执行“三会一课”制度，深化学习效果，提高班子成员的担当意识；围绕落实全面从严治党要求、推动党建工作与业务工作深度融合，开展了共产党员在极高海拔生态搬迁安置点“亮身份、树形象”活动，驻点党员干部积极担当，主动作为，塑造幸福家园建设管理局党员先锋模范新形象。

11.充分发挥支部战斗堡垒作用。一是严格按照党员领导干部要严格落实双重组织生活会制度进行落实，责成所有党组成员必须以普通党员身份参加年度的支部组织生活会，由党组书记进行监督、谈话。由党支部负责认真填写《党员领导干部参加双重组织生活报告单》，作为考核领导干部加强自身思想政治建设的重要内容和检验作风建设的一个重要标准。实行党员领导干部参加双重组织生活公示制度，主动接受党员群众监督；二是严格按照谈心谈话制度，在巡察整改民主生活会召开前夕，党组书记与班子成员进行谈心，沟通思想、指出问题、提出要求。班子成员之间互相谈心交心，沟通情况、交换意见，班子成员与分管科室或联系部门主要负责同志进行谈心。同时，建立谈心谈话常态机制，按照要求在年度民主生活会和组织生活会前进行谈心谈话；三是严肃党内组织生活，严格按照《幸福家园建设管理局党支部组织生活制度》执行。严肃、客观地谈思想、工作和生活中存在的问题，注重解决实际问题，实事求是，开门见山，不说奉承话，确保做到不绕圈子，不走过场，真真切切找出问题，解决问题。召开的巡察整改专题民主生活会上，党组成员充分发挥模范作用，进行了批评和自我批评，达到了“红红脸”“出出汗”的目的。

12.发展党员工作程序不断规范。按照干部管理权限，根据市委组织部干部档案专项审核工作时间安排，对局正科级及以下党员干部档案进行专项核查，完善党员资料。局党支部按照“成熟一个，发展一个”的原则，不断为幸福家园建设管理局党员干部队伍增添活力；

三、抓巩固提升、促长效建设

巡察整改工作取得的成效是阶段性的，下一阶段，局党组将按照市委巡察二组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动幸福家园区域各项事业高质量发展贡献力量。

（一）继续强化整改落实。局党组坚持抓整改落实力度不减，对巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任人和完成期限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（二）建立健全长效机制。把解决问题和制度建设相结合，建立健全保证制度运行并能发挥作用的制度体系，推动工作的制度化、规范化。针对巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题回

潮。

（三）严格落实两个责任。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，要从党的思想、组织、作风、 制度和廉政建设等方面加强整改，加强对极高海拔生态搬迁、园区建设、招商引资等重点工作的研究和学习，创新工作思路，多做惠民工作，多集中力量解决幸福家园建设面临的实际问题，推进幸福家园区域各项事业的快速发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公示时间自2021年1月20日起，2021年1月29日结束。

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                             中共山南市幸福家园建设管理局党组

                                      2021年1月20日