2024年以来，在市委、市政府的正确领导下，投资促进局全面贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把法治政府建设作为推动经济高质量发展的坚强保障，作为贯彻落实“四个创建”“四个走在前列”和山南市“六个走在全区前列”的重要举措，现将我局2024年度法治政府建设工作开展情况报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平法治思想，党对法治建设的领导全面加强。一是深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神。始终把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会党的二十大报告中“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”章节，深刻领会完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、扎实推进依法行政，深刻领会必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。二是高位谋划推动法治工作。贯彻习近平法治思想深入推进法治政府建设工作，结合习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育统筹推进习近平法治思想学习宣传和教育培训工作。2024年，召开习近平法治思想专题学习会2次，研讨10人次，邀请法律顾问开展专题讲座2次。

（二）坚持法治规范引领，聚力打造一流营商环境。一是进一步转变作风，切实增强责任意识、服务意识，严格落实限时办结制，努力在为企业办实事、解难事上想办法、谋思路、找出路，逐步简化办事流程、优化办事程序、提高办事的“速度”，提升为企业服务的“温度”。深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，贯彻落实王君正书记在区党委十届七次全会暨区党委经济工作会上的讲话精神和李富忠书记在民营企业家座谈会上的讲话精神，聚焦“四件大事”，聚力“四个创建”“四个走在前列”，努力推动山南“六个走在全区前列”目标任务，持续优化营商环境，加大招商引资力度，以投资者眼光选项目、以合作者姿态谈项目、以受益者心态服务项目。二是搭建沟通桥梁，回应企业家关切。组织召开山南市政企恳谈会，市政府领导与企业面对面沟通交流，提意见、听诉求、解难题，征集涉企意见建议73条，目前已解决和解释说明66条，正在持续推进7条；根据自治区党委办公室关于落实基层减负的工作要求以及国家发改委营商环境推广案例，针对“接待参观调研、督查检查，让一些企业疲于应付”的情况，减少访企频次，有效减少重复性、随意性、无理由频繁访企等影响企业正常生产经营活动的行为，进一步优化我市营商环境，推动我市经济高质量发展，拟建立企业赋“码”保护机制；进一步服务好市场主体，着力优化政务环境、市场环境、建设环境、要素环境、法治环境，打造市场化、法治化的营商环境，选聘营商环境观察员和监测点，目前此项工作正在有序推进；加强政金企之间的交流与合作，搭建便捷化、常态化的政金企合作对接平台，畅通企业融资渠道，加大金融支持实体经济力度，助力民营企业持续稳健发展，实现政金企共赢目标；12月11日，召开山南市政银企对接会，各银行机构与6家企业签订授信协议，授信金额2.57亿元。兑现市级招商引资企业产业发展扶持资金及购买招商服务费共计约7.4亿元。

（三）着力加大宣传推介，招商引资成效明显。一是依照已完善相关制度助推招商引资高质量发展，通过资源整合、市场引导、龙头带动、生态培育等举措，推动全市各产业“强链、延链、补链”，起草制定我市招商引资产业链工作方案。按照实地调研龙头或链主企业情况将全面梳理主导产业链已落地龙头企业产业配套情况，为引进一批上下游配套企业，补齐产业链短板奠定基础。二是2024年累计开展招商引资“走出去”62次，“请进来”63场次，对接企业共计300余家次；共签约项目57个，协议总投资85.82亿元。雅砻文化旅游节招商引资推介会签约32个项目，其中西藏神树中药研发生产项目、浪卡子县羊卓风情文化街建设项目、虫草小罐茶项目等16个项目已开工建设。实施市级招商引资项目140个，完成到位资金81.83亿元、同比增长36.25%，完成固投61.67亿元、同比增长2.1%。

（四）强化措施，不断巩固园区基础设施建设。一是积极梳理申报自治区级经开区准备资料，做好申报自治区级经开区申报工作，2月25日，已通过自治区人民政府专题会议研究。加强项目管理，狠抓工程质量安全，分管领导及科室人员定期进行巡查，并督促施工、监理、设计等单位严把项目工程质量关。二是狠抓项目施工现场安全生产管理工作，针对我局负责实施的项目，分管领导及科室人员定期进行巡查，并督促施工、监理、设计等单位严把项目工程质量关，做到每个工序验收合格后进行下一道工序，对安全措施不到位的施工单位会同有关部门对其勒令整改，严格落实安全生产措施。

（五）对口支援，积极推进对口援藏工作不断深入。2024年三省一公司对口支援计划实施项目132个，年度计划投资4.38亿元。截止12月底，累计完成投资5.53亿元，完成全年计划126.26%。

二、2024年度推进法治政府建设存在不足和原因

2024年以来，虽然在工作中取得了一些成绩，但也存在着一些问题和薄弱环节：一是系统学习力度有待增强。学习习近平法治思想仅停留在“学了”层面，学深学透学以致用方面有待进一步加强。对习近平法治思想基本内容掌握不清晰，不系统，使用起来有点吃力，存在要用的时候再学的思想。运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力有待提高。二是法治宣传教育的形式单一。宣传教育形式古板单一，没有鲜活性和现实针对性。仍然存在着灌输式教育多，服务式教育少的问题，并没有完全做到在服务中普法，在学法中用法，干部的学法积极性未得到充分激发，抓经常不够，抓长效不够。三是法律顾问作用的发挥需进一步加强。法律顾问工作的广度和深度有待拓宽，局法律顾问制度有待优化，法律顾问有效参与工作有待促进；法律顾问的把关、风险评估作用有待进一步发挥；在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面征求法律顾问意见的意识要加强。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责，加强法治政府建设的有关情况

围绕法治政府建设责任制落实，突出党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。一是坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头引领“关键少数”学法普法知法守法，全面促进招商部门领导干部提升依法履职能力。定期召开局党组会、理论学习中心组学习会议，研究本单位法治政府建设有关重大问题，有效解决本单位法治政府建设中的突出问题和巡视巡察反馈问题情况，将法治建设纳入部门年度工作计划并抓好落实。全年安排调度法治建设工作3次。二是发挥领学带头作用，深入学习领导重要思想、领导关于政治建设的重要讲话精神，引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过党组理论学习中心组、主题党日等方式，认真组织党员干部学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规4次，专题学习《习近平法治思想学习纲要》积极做到遵法、学法、守法、用法。三是明确法治政府建设工作第一责任人职责，主动担当法治建设工作主体责任，全面推动党政主要负责人落实推进法治建设的各项职责，坚持带头抓、直接抓、具体抓，切实当好“第一责任人”。健全局党组定期听取法治建设工作汇报、研究法治建设重大事项制度，将法治建设纳入局年度工作计划，与局中心工作同谋划、同推进、同督导、同落实。按季度听取分管领导法治建设工作开展情况汇报，及时研究工作中出现的新情况、新问题。全年听取工作汇报2次，通过定期督导有效推动工作开展，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

针对当前法治建设工作存在的一些问题，结合单位工作职责，我局将牢固树立法治思维，切实履行职能职责，积极推进事业高质量发展。

一是进一步扎实开展理论学习，深入贯彻法治理念，切实把学习法律法规、夯实法治观念作为增加工作本领、提高法治政府建设水平的第一能力来锻造，加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野。注重党内法规宣传与国家法律法规宣传的衔接和协调，教育引导全系统党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者，为投资促进事业发展提供坚强保障。

二是认真履行岗位职责，推进法治政府建设工作。切实履行第一责任人职责，督促班子成员履行“一岗双责”，在推进法治政府建设工作中自觉发挥领导核心作用，加强对法治建设的组织领导。依法有效化解矛盾纠纷、提升党内法规及规范性文件工作水平、增强法治宣传教育实效等方面再下功夫，积极借鉴好的经验做法，以新思维新方式推动法治工作取得新进展。在日常工作中，坚持把普法工作与业务工作同安排、同部署，按职责分工，深入联系服务企业积极宣传法律法规知识，提高大家遵纪守法和依法经营意识。

三是坚持目标导向和问题导向，以考核促提升，组织实施法治建设考核工作方案，以目标化管理推动法治工作责任的落实。加强平时自查考评，及时发现问题督促整改，强化法治工作考核结果的运用，切实提升领导干部抓好法治工作的责任意识和能力水平。