2025年，市投资促进局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，严格履行法治建设第一责任人职责，将法治建设作为推动我市招商引资工作高质量发展的根本保障。局党组坚持将法治工作与中心业务同部署、同推进、同考核，着力提升依法决策、依法招商、依法服务的能力水平，为打造一流营商环境提供了坚实支撑。现将全年工作情况报告如下：

 一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学笃行习近平法治思想，筑牢法治建设根基。局党组严格学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，习近平法治思想以及习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，并结合我局工作实际研究具体落实意见，局党组理论学习中心组将习近平法治思想作为重要学习内容。始终坚持习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位不动摇，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把习近平法治思想转化为推进全面依法治国、建设法治政府的强大动力和生动实践。截至目前，组织召开了局党组会议13次、理论学习中心组学习会12次、党支部集体学习12次，读书班2次，开展专题研讨5次，习近平法治思想专题学习会1次，研讨10人次，邀请法律顾问开展专题讲座1次。

（二）持续优化营商环境，激发市场主体活力。一是健全工作机制，强化考核调度。圆满完成自治区营商环境第一阶段考核任务，统筹推进2024年度全区营商环境评价反馈问题整改。充分发挥“以评促改、以评促优”导向作用，组织各相关责任单位及县（区）按月开展问题整改自查自评。目前，各项整改任务正在有序推进。二是创新工作方法，畅通政企沟通渠道。持续推进政企恳谈、银企对接机制落地。制定印发了《关于设立各级人民政府“企业接待日”的通知》，以电话、走访等方式动态收集企业痛点堵点。目前已接待企业227家，解决诉求108个。同时，在全区率先推行企业“赋码保护”机制，建成监管平台，累计录入企业732家、检查人员1152名、行政部门164家，已正式启动试运行，以数字化手段为企业构筑坚实“防护网”。三是创新监督方式，精准对接服务企业。认真贯彻落实全市优化营商环境工作推进会精神，联动市融媒体中心，深入县（区、市）、部门及企业开展暗访拍摄，制作完成营商环境暗访专题片并公开播出，以舆论监督推动问题曝光与整改。此外，通过公开招募、部门推荐等方式，设立营商环境监测点14个，聘请营商环境观察员40名，通过走访座谈征求优化营商环境意见建议，助推全市营商环境建设。

（三）提升招商引资质效，增强经济发展动能。1-11月，累计实施招商引资项目97个，完成到位资金51.63亿元、固定资产投资29.69亿元，分别完成年度目标任务的101.24%、123.71%。一是建立健全体制机制。印发了《山南市优势产业链体系建设方案》，明确清洁能源与新能源装备制造、高原特色农牧等七大优势产业的发展方向，清晰界定工作职责与目标要求；出台《山南市关于强化投资促进 加快产业发展的若干政策（试行）》《山南市招商引资项目全生命周期管理服务意见（讨论稿）》《山南市招商引资工作考核办法（试行）》，规范了企业落地服务流程，指导各县（区、市）规范做好招商引资各项工作。二是切实加强企业洽谈。全年累计开展招商引资各类活动110余次，对接企业600余家，签订招商引资协议77个。5月30日，举办低空经济发展交流暨专场招商推介活动，重点推介山南低空经济产业规划和重点项目，与天津七六四通信导航技术股份有限公司签订招商引资协议，协议金额1000万元。9月21日，举办2025雅砻文化旅游节招商引资推介会，243家企业应邀齐聚山南，签约项目39个，协议资金56.05亿元。三是推动项目落地生根。立足各县（区、市）资源禀赋以及优势产业链发展实际状况，初步构建起招商引资储备项目库，大力强化签约项目的督导服务工作，有力推动项目实现“早落地、早开工、早投产”的目标。今年以来，高原机电装备环境适应性实验室、泰瑞医疗高原人居环境示范氧产业园、空港乳制品生产加工、错那大酒店、桑日平安时代广场等项目陆续开工建设，为山南经济发展注入新活力。

（四）加快园区提档升级，夯实产业发展平台。一是规划空间突破，夯实发展基础。积极抢抓国家开发区目录调整契机，按照“一区两园”（加查片区、桑日片区）布局，扎实推进自治区级经开区申报工作，于8月14日正式获得《关于同意设立山南经济开发区的批复》，目前正在筹备成立管委会。为优化产业布局，计划将经开区拓展为“一区六园”，新增乃东滴新、乃东鲁琼、琼结、扎囊4个片区，待雅砻河风景名胜区调规批复后即启动扩区申报。二是整治低效用地，提升利用效能。自2024年10月起，对产城一体示范园区低效用地开展专项整治，建立市级统筹、部门协同机制，坚持分类处置、动态监管原则，通过台账管理、现场督导等方式督促企业开工。截至目前，21宗共369.37亩低效用地中，已成功盘活17宗311.13亩，盘活率达84.2%。三是完善基础设施，增强承载能力。稳步推进园区路、水、电、污等基础设施建设。森布日牧业产品加工产业园近期市政道路已验收，其延伸工程、昌国自来水厂管网工程及垃圾收集点项目已开工。积极谋划长远，已将总投资4.65亿元的基础设施项目纳入“十五五”规划，并推进总投资4385.55万元的产城一体示范园区提升项目纳入2026年中央预算内投资计划。针对经开区污水处理厂运行难题，计划引入城区生活污水以满足基本水量需求，目前桥梁检测与设计工作正在进行。四是优化企业服务，改善园区环境。定期调研园区企业，累计收集12家企业13项诉求，通过专题研究，解决了道路开口、地块回填、电力线路入地等具体问题，保障企业顺利建设运营。通过主动服务、制定方案、调剂资金等举措，成功化解现代牧场防洪、综合大楼等项目拖欠账款1369.65万元，妥善解决5起信访事件，实现动态清零。结合大庆活动，联合专班投入53万元开展环境整治，园区面貌显著提升。

二、2025年度推进法治政府建设存在不足和原因

2025年以来，虽然在工作中取得了一些成绩，但也存在着一些问题和薄弱环节：一是法治与业务融合的深度有待加强，部分干部职工运用法治思维破解招商难题、创新服务模式的主动性不足，法治成果向发展成效转化的机制尚需优化。二是普法宣传的精准性与创新性有待提升，面向不同行业、不同规模企业的个性化、差异化普法供给不够丰富；运用新媒体、新技术开展互动式普法的能力有待增强。三是法治能力的长效机制有待健全，干部法治素养的跟踪评价和持续提升机制尚不完善，学法用法的常态化压力传导需进一步强化。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

围绕法治政府建设责任制落实，突出党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。一是坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头引领“关键少数”学法普法知法守法，全面促进招商部门领导干部提升依法履职能力。定期召开局党组会、理论学习中心组学习会议，研究本单位法治政府建设有关重大问题，有效解决本单位法治政府建设中的突出问题和巡视巡察反馈问题，将法治建设纳入部门年度工作计划并抓好落实。全年安排调度法治建设工作3次。二是发挥领学带头作用，深入学习领导重要思想、领导关于政治建设的重要讲话精神，引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习习近平法治思想及中央、自治区、市关于法治建设的决策部署，通过党组理论学习中心组、主题党日等方式，认真组织党员干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规4次，专题学习《习近平法治思想学习纲要》，积极做到遵法、学法、守法、用法。三是坚持依法决策，带头抓执行。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，明确要求所有重大招商项目协议必须经过法律顾问审核和合法性审查，确保决策权限合法、程序合法、内容合法。高度重视行政争议预防和化解，要求全局在招商引资中作出的任何承诺都必须于法有据，坚决维护政府公信力，全年未发生因招商承诺不兑现引发的纠纷。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

针对当前法治建设工作存在的一些问题，结合单位工作职责，我将牢固树立法治思维，切实履行法治建设第一责任人职责，积极推进事业高质量发展。

一是进一步扎实开展理论学习，深入贯彻法治理念，切实把学习法律法规、夯实法治观念作为增加工作本领、提高法治政府建设水平的第一能力来锻造，加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野。注重党内法规宣传与国家法律法规宣传的衔接和协调，教育引导全系统党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者，为投资促进事业发展提供坚强保障。

二是认真履行岗位职责，推进法治政府建设工作。切实履行第一责任人职责，督促班子成员履行“一岗双责”，在推进法治政府建设工作中自觉发挥领导核心作用，加强对法治建设的组织领导。依法有效化解矛盾纠纷、提升党内法规及规范性文件工作水平、增强法治宣传教育实效等方面再下功夫，积极借鉴好的经验做法，以新思维新方式推动法治工作取得新进展。在日常工作中，坚持把普法工作与业务工作同安排、同部署，按职责分工，深入联系服务企业积极宣传法律法规知识，提高大家遵纪守法和依法经营意识。

三是坚持目标导向和问题导向，以考核促提升，组织实施法治建设考核工作方案，以目标化管理推动法治工作责任的落实。加强平时自查考评，及时发现问题督促整改，强化法治工作考核结果的运用，切实提升领导干部抓好法治工作的责任意识和能力水平。

五、其他需要报告的情况

无。